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“十三五”城市群大修编 打造新的工业和人口集合区
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-08-26 19:03 浏览量:

  “十三五”城市群大修编 打造新的工业和人口集合区

  国家发改委5月3日在其官网发文指出,长江三角洲城市群展开规划已编制完结并报国务院批阅。北部湾、华夏等城市群规划已归入年度工作安排。

  自十一五以来,城市群就被作为推动我国新式城镇化的主体形状。

  在十三五规划中,城市群建造进一步加大脚步。国务院提出将在十三五期间建造19个城市群,分别为:建造京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提高山东半岛、海峡西岸城市群敞开竞赛水平;培养中西部区域城市群,展开壮大东北区域、华夏区域、长江中游、成渝区域、关中平原城市群,规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群展开,构成更多支撑区域展开的增长极。

  我国社科院城市所研究员牛凤瑞以为,当时城市群建造的最大难题是城市之间工业的协谐和互动。

  十三五城市群大修编

  发改委5月3日的文章称,为优化提高东部区域城市群、加速培养中西部区域城市群,发改委会同有关部门持续安排展开跨省级行政区城市群规划编制。

  其间《哈长城市群展开规划》于本年2月报国务院批复赞同,尽力将哈长城市群建造成为具有重要影响力和竞赛力、宜居宜业的绿色城市群。

  《成渝城市群展开规划》于本年4月报国务院批复赞同,成渝城市群以建造具有世界竞赛力的国家级城市群为方针,全面融入一带一路和长江经济带,打造新的经济增长极。

  记者了解到,十三五时期建造的城市群,不少内容相较十二五有了严重调整。

  比方,在十二五期间,合肥归于皖江城市群,在十三五规划中,合肥参加长三角洲城市群,皖江城市群未在规划之列。

  而十二五时期的环渤海城市群,被分拆成山东半岛城市群、京津冀城市群和辽中南城市群。以石家庄为中心的城市群被并入到京津冀城市群。而京津冀城市群还包含了山东德州。

  此前许多专家就提出,环渤海城市群含义不大,由于辽宁和山东的城市与京津冀的城市互动较少。

  别的,行将编制的北部湾城市群包含了海口、湛江、南宁等区域,这较开始北部湾城市群的设想只是限于广西的也有了较大调整 。

  我国科学院地舆所研究员方创琳表明,开始设想的是20个城市群。这些城市群等级纷歧,首先要树立5个国家级的城市群,其次是树立9个区域性的城市群,第三个层次是建造引导培养6个区域性的小城市群。

  不同等级城市群的功用、位置和影响力是不同的,国家层面的方针作用强度也纷歧样。现在在优先建造的5个国家级特大城市群里,提出把珠三角、长三角和京津冀三大城市群建成世界级城市群。他说。

  城市群需处理工业同质化

  由于多个城市群跨省级行政区,工业的和谐是一大难题。

  比方北部湾城市群包含湛江、海口、南宁、防城港等城市,可是湛江和防城港都在展开钢铁,具有竞赛联系。

  广西大学东南亚研究中心副主任李欣广指出,北部湾区域既面向东盟,背靠大西南,又是泛珠三角经济圈等等各种区域合作穿插的当地,所以能够使用这一优势引入高新技术工业,加速转型。

  笔者得悉,南宁到海口、湛江之所以归入一个北部湾城市群,是由于该地是我国西北、西南、中部、北部区域往南出海口的一个新的通道,也是丝绸之路经济带与海上丝绸之路的交接点。

  国家十三五也规划了从呼和浩特到南宁,再到湛江、海口的高铁,准备将这一区域打造成新的工业和人口集合区。

  工业同质的状况在长江中游城市群也存在。比方武汉、南昌、长沙,都在展开轿车和电子产品制造业。

  一起,由于江西、湖北、湖南自身都有省会城市群,而省会之间间隔数百公里,工业协谐和人员来往还待加强。别的,长江中游城市群还没发生相似上海、北京、广州这样经济辐射力很强的中心城市。

  城市群建造另一个比较单薄的当地是西部城市群。现在像兰西城市群、关中平原城市群、宁夏沿黄城市群,由于工业集合不行,仍难以招引有太多的人口集合,经济展开也不是很快。

  这有点相似城镇化方针,仅管国家提出大力展开中小城市,以分流中心城市人口,可是居民仍倾向在更大的城市展开和久居。

  方创琳以为,小城市就业机会少,基础设施和根本公共服务设施落后。只要把大城市的基础设施、根本公共服务设施延伸到小城市,把小城镇与大城市的基础设施建造和根本公共服务设施等对接今后,才会有作用。

  关于未来城市群建造的要点,方创琳剖析,应要点推动六大一体化,即区域性工业展开布局一体化、城乡统筹与城乡建造一体化、区域性商场建造一体化、基础设施建造一体化、环境保护与生态建造一体化、社会展开与社会保障体系建造一体化。